大陸新聞中心／綜合報導
在地方政府職能轉變和機構改革工作電視電話會議上，大陸中央政治局常委、國務院總理、中央編制委員會主任李克強發表講話。他強調，要做好政府改革這篇大文章，嚴控地方政府機構編制總量，確保財政供養人員只減不增。
根據北京晚報報導，『地方政府抓經濟，不是當司機，不是直接開車上路，而是要管好路燈和紅綠燈，當好警察。路燈，就是要為所有的企業照亮路，對所有的企業一視同仁，不厚此薄彼；紅綠燈，就是要講規則，對所有的企業也一視同仁。當好警察，加強監管，就是要對假冒偽劣、欺行霸市、坑蒙拐騙以及侵犯知識產權等違法違規、擾亂市場的行為，特別是直接關係人民群眾生命健康的，像食品安全等，只要有違法違規的問題，就要嚴厲打擊、嚴肅查處。』
政府改革 上下貫通通盤考慮
李克強說，中央政府改革是上篇，地方政府改革是下篇，要整體構思，通盤考慮，上下貫通，把整篇文章做好，更多釋放市場活力，更好服務人民群眾。
地方政府職能轉變和機構改革是行政體制改革的重要組成部分，有助於進一步理順政府與市場、政府與社會、中央與地方的關係，保證中央政令暢通，發揮好中央和地方兩個積極性，促進政府高效協調運轉。對於激發市場和社會創造力、推動經濟轉型升級，具有十分重要的意義。
行政審批 已取消下放334項成效顯現
李克強指出，新一屆國務院組成後，面對錯綜複雜的大陸國內外經濟形勢和經濟下行壓力，我們把轉變職能作為第一件大事，緊緊抓住不放。目前已取消下放334項行政審批等事項，簡政放權成為深化改革的『馬前卒』和宏觀調控的『當頭炮』，成效不斷顯現。今年以來大陸全國各類企業登記數比去年同期增長25％，其中民營個體企業增長37％，帶動了民間投資以23％左右的速度增長，社會投資和創業熱情迸發，經濟出現穩中向好。加快改革與調整結構疊加的效果，超出人們預期。
職能轉變 不能打『小算盤』搞『小九九』
李克強要求，地方政府職能轉變要重點抓好『接、放、管』。接，就是接好中央下放的審批事項。中央明令取消的，要不折不扣地放給市場、社會，不得截留。放，就是把地方本級該放的權力切實放下去、放到位，特別是對不符合法律規定、利用『紅頭文件』設定的管理、收費、罰款專案應一律取消，決不能打『小算盤』、搞『小九九』，防止『上動下不動、頭轉身不轉』。管，就是把該管的管起來、管到位。在減少事前審批的同時，加強事中事後監管，規範監管行為，克服隨意性，著力構建統一開放、公平競爭的市場環境，讓創業『火』起來。對假冒偽劣、坑蒙拐騙尤其是損害人民生命健康的食品安全等領域違法違規行為，要嚴懲不貸。建立健全『黑名單』制度，讓違法者付出承受不起的代價。要加強保障民生的基本公共服務，保住基本、補上短板、兜好底線，促進社會公正。
機構改革 強基層轉變『頭大腿細』
李克強指出，地方機構改革要著力搞好『控、調、改』。控，就是嚴控地方政府機構編制總量，確保財政供養人員只減不增。調，就是調整優化機構編制結構，重點強基層、強一線，轉變『頭大腿細』現象。改，就是通過深化改革，挖掘機構編制潛力，滿足事業發展需要。中央各部門不得以任何形式幹預地方政府機構設置和編制調整。
李克強說，政府職能轉變和機構改革是一場自我革命，要民意為先、捨利為公，有敢啃『硬骨頭』的勇氣，義無反顧、一抓到底。同時，防止出現『一放就亂、一管就死』的怪圈。他最後強調，要加強基層政府的改革和建設，提高服務管理能力，關心基層幹部，為他們的生活和工作提供切實保障，特別是不能拖欠工資。
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