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美預算爭議 恐禍延債限大戰
Sep 30th 2013, 19:03

金融市場對於美國政府可能關門感到相當不安。卅日日本股市已重挫百分之二,歐洲股市也下跌約百分之一,美股道瓊工業指數一開盤就下跌一百多點;然而投資人真正擔心的並非政府關門,而是兩黨如果現在無法解決預算爭議,則十月中上場的提高政府舉債上限大戰將更加慘烈。大部分華爾街經濟學者表示,政府暫時「關門」的影響相對不大,因為所有重要服務將不受影響,頂多只是證管會在政府關門期間暫停審核新上市案。花旗銀行估計,如果關門一周,對經濟的打擊約僅百分之○點一。

但美國聯邦政府舉債額度預料將於十月十七日達到上限,如果屆時兩黨無法協議調高上限,政府不但不能再發行新公債,且既有的負債也可能因而「倒債」,公債將停止還本付息。果真如此,將發生災難性的後果,嚴重性將「不可限量」。

今年初以來全球經濟的諸多威脅已大致消褪,股市走勢相對順風,今年來標準普爾股價指數已大漲百分之十八。但從上周起,投資人開始擔心共和黨掌控的眾議院與民主黨主導的參議院之間,因財政議題引發的激烈對抗。

儘管國會以往總是會在最後一分鐘之前同意提高舉債上限,但越來越多的分析師表示這一回的預算爭議顯然更難以擺平。波多馬克研究集團首席政治策略家瓦利瑞表示,「倒債的威脅現在似乎已經攤在桌上」。

電訊數位(TD)證券公司美國研究主任穆拉尼表示,「即便政府只是短暫倒債,也將為美國政府可能無法如期還債留下一個永難磨滅的記號。此將使全球金融體系的基礎為之動搖」。他並表示,如果本周一無法敲定預算案,非常可能表示「雙方成見極深,將使舉債上限協商更難有進展」。

不過也有人較為樂觀。高盛集團經濟學者菲立普表示,如果政府關門,可能使「調高舉債上限案輕易過關」,因為共和黨可能會喪失討價還價的籌碼。

如果兩黨的歧見沒有辦法化解,則隨著十月十七日的逼近,市場反應可能逐漸明顯。瓦利瑞指出,以往的經驗顯示,市場激烈震盪反而有助於使政客達成妥協。

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