中國時報【張嘉浩╱綜合報導】
美國總統歐巴馬8月31日意外宣布,本於民主憲政原則,他將諮詢聯邦國會同意對敘利亞總統巴夏.阿塞德的政權用兵,懲罰敘國政府軍動用化學武器毒殺百姓。白宮當晚也正式提案,要求國會授權歐巴馬政府採取軍事行動。
美國國會預定9月9日(星期一)復會,參院多數黨領袖瑞德與眾院議長貝納均表示,將在該周議決動武案。這意味國會表決之前,美軍不會出手。
9月9日前 不出兵
歐巴馬原本主張迅即動武薄懲巴夏政權,如今改弦易轍,力挺美方出兵的法國總統奧朗德稱,法方將待美國會審議後,再決定是否對敘用兵。
動武提案慘遭下議院封殺的英國首相卡麥隆,則表示「諒解並支持歐巴馬立場」。
歐巴馬8月30日晚與幕僚群徹夜會商,決定遵循民意,謀求國會批准出兵。31日下午,歐巴馬由副總統拜登陪同,在白宮玫瑰園發表10分鐘聲明,重申敘軍化武襲民違反國際規範,對美國國家利益以及土耳其、約旦、以色列等中東盟邦的安全、與國際社會防制核生化武器擴散的努力,構成直接威脅。而作為三軍統帥,他已作好下令以「小規模、有限度」軍事手段回應的準備。
僅2成民意 支持開打
歐巴馬接著話鋒一轉強調:「長久以來我一直深信,美國的權勢不只源於我國的軍力,也源於我國做為民有、民治、民享政府的典範。我將謀求美國人民在國會的代表授權動武。」
白宮31日晚正式向參眾兩院提呈法案,要求國會依據美國《戰爭權力法》與聯合國安全理事會2004年通過的第1540號決議,批准對巴夏政權用兵,以「嚇阻、防範並削弱」其由敘利亞國境內外,動用生化武器或將之擴散的能力,「保護美國、盟邦與夥伴免受這類武器威脅」。
燙手山芋 丟給國會
國會是否認可出兵尚在未定之天,但歐巴馬31日埋下伏筆,強調依據行政權,他得以下令對巴夏政權發動攻擊,但「國會同意是比較好的途徑」。他還說:「我要問國會議員和國際社會每位成員一個問題:如果獨裁者可以光明正大用毒氣殺害數百名兒童,且不用付出代價,這表示我們傳達了什麼樣的訊息?」
據分析,鑑於堅實盟友英相卡麥隆的動武案鎩羽而歸,且美國民意普遍厭戰,只有2成支持開打,歐巴馬政府若執意片面且獨自用兵,後果堪虞。歐巴馬急踩煞車,先把懲敘這個燙手山芋先丟給國會斟酌,要議員們「選邊站」,堪稱明智之舉。
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