工商時報【記者謝璦竹╱綜合報導】
大陸地方政府債務究竟多高?報導指出,由於連年建設,加上地方財政收入不足,大陸中部中心城市湖北武漢是債務率最高的城市之一,已超過美國最高警戒線1.5倍。
經濟觀察報引述大陸財政部駐湖北專員辦的研究報告報導稱,截至2012年6月,武漢市債務餘額高達2,037.05億元人民幣(下同)。而2011年末,武漢市地方政府性債務餘額1,964.47億元,相比武漢本級政府綜合財力1,058.22億元,債務率高達185.64%,已超過美國最高警戒線1.5倍。
據大陸審計署先前公佈的36個地方本級政府性債務的審計結果顯示,2012年,有9個省會城市本級政府負有償還責任的債務率超過100%,最高的達188.95%,如加上政府負有擔保責任的債務,債務率最高的達219.57%。以此估測,武漢是負債最高的城市之一。
審計署駐武漢辦公室表示,「針對武漢的新一輪債務審計結果,最遲將在十八屆三中全會之前出來」。
截至2012年6月末,武漢的地方投融資平台債務餘額為1,408.1億,佔武漢市政府債務的68.8%,是武漢市政府債務的主要構成。武漢市一級的各類投融資平台超過10家,其中最大的3家為武漢城投、武漢地產集團和武漢地鐵集團。
從債務來源來看,武漢市2010年至2012年6月,累計直接債務4,371.85億元,其中銀行貸款3,763.65億元佔86%,是武漢市主要融資來源。
武漢政府正面臨債務償還高峰。從截至2012年6月30日統計情況看,對已形成直接債務,2013年應償還310.59億元,佔22.06%,2014年311.76億元,佔22.14%,2015年143.35億元,佔10.18%。
相對於大規模基建的投入,武漢地方財政顯得杯水車薪。2011年武漢市全口徑財政收入1,796億元,除去上繳中央和省財政,武漢本級政府支出756億元,其中經常性支出約在323億元,佔市本級支出的42.7%,能用於城建投資的財政資金實為有限。與此對比,2011年,武漢僅城建項目總投資就高達725.82億元。
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